工资立法分步推动支付条例最快明年初颁布
随着收入分配制度改革的延续推动，由人社部主导的工资立法工作开始加速。 昨日，有参与工资制度改革的专家向《每日经济》泄漏，作为工资立法工作重要组成部分的《工资支付条例》，将于明年初率先出台。 "《工资支付条例》是最容易推动的一项，因此会率先公布，公布时间很有可能是明年初。"上述参与工资制度改革的专家表示，届时，在我国沿用20年，由原劳动和社会保障部制定的《工资支付暂行规定》将被废除，今后不管是国企还是民营企业，其工资支付都将遵照新的条例实行。 原条例被拆分 事实上，工资立法准备工作多年前就已启动。公然资料显示，原劳动和社会保障部在7年前就已构成完全的《工资条例》，但在征求意见进程中，由于在垄断行业工资调控、劳资双方利益等方面存在较大分歧，该草案的修改工作因此被搁置。 2012年，人社部传出消息，决定参照《工资条例》，逐步推出工资支付条例、工资集体协商条例、国有企业工资总额改革办法等多项法规条例。这意味着，《工资条例》将被拆分，并且分批出台。 上述专家告知《每日经济》，在工资立法的一系列法规条例中，相对较容易推动的就是工资支付条例，缘由是《工资条例》对"工资支付"的规定较为详细、完全，人社部可在此基础上通过修改、补充、完善，先行制定出《工资支付条例》。 基于此，人社部《工资支付条例》制定工作顺利启动，并在2013年初送全国人大常委会审议。彼时消息称，该条例将会在2013年内出台，但却未果。 不过，从目前情况看，《工资支付条例》的制定工作并未搁浅。上述工资制度改革专家表示，随着当下收入分配制度改革的延续推动，该条例有望成为我国工资立法的破冰之作，在2015年初正式面世。 "《工资支付条例》目前照旧是工资立法白癜风最好医治方法多项法规条例中最容易推动的一项，人社部因此会率先将其公布。"上述专家告知《每日经济》。 适用所有企业 与此前的《工资条例》所不同的是，将出台的《工资支付条例》相对单一，重点解决的是工资支付问题，其内容将触及规范工资发放的方式，工资计算方式，用人单位依法破产时工资清偿和用人单位代扣、代缴款项，最低工资标准等内容。 "从内容方面看，今年制定者并未对《工资支付条例》做大的改动，基本还是延续上述内容。"上述专家对《每日经济》表示，从北京哪里治白癜风好适用范围看，不管是国企还是民营企业，其工资支付都应当遵照即将出台的《工资支付条例》实行。 需要指出的是，《工资支付条例》的出台将为我国目前工资支付问题中最突出的"农民工欠薪"问题提供法律保障。人社部副部长杨志明此前表示，"工资支付条例最重要的内容就是保障农民工的欠薪问题，并且从更高的法律层次上解决。" 据杨志明介绍，人社部在《工资支付条例》里侧重加大了保障农民工欠薪问题的对策。如明确一级承包商负责解决分包商欠薪的问题；明确欠薪逃匿以后，由行政和司法联动处理的制度；明确实地管理、分级负责、省级政府负总责的制度；为加大威慑气力，对欠薪数额较大、欠薪逃匿的、拒不支付的企业追究。 需要说明的是，在《工资支付条例》出台前，我国工资发放还是依照1994年原劳动和社会保障部印发的《工资支付暂行规定》实行，虽然近年来北京、广东、江苏、深圳等省市开始以地方立法情势出台工资支付规定，但还没有将薪酬发放问题提高到国家立法层次。 据介绍，《工资支付条例》出台后，上述《工资支付暂行规定》将被废除。同时，各地工资支付规定也都应当服从新出台的《工资支付条例》。